尊敬的联合执政和传统事务部德拉米尼-祖马部长，

女士们，先生们，朋友们，

大家好！很高兴同各位新老朋友再次相聚“云端”，共同出席地方政府峰会。本节讨论以“减贫”（The Building Blocks to Address Poverty）为主题，直击当下发展挑战，契合地方政府需要，具有很强现实意义。

贫困是人类社会的顽疾，消除贫困是人类梦寐以求的理想。中国拥有14亿人口，是世界上最大的发展中国家，曾长期饱受贫困问题困扰。中国共产党团结带领全体人民艰苦奋斗，特别是中共十八大以来，以习近平同志为核心的中共中央组织实施了人类历史上规模最大、力度最强的脱贫攻坚战，历史性地消灭了绝对贫困。

按照世界银行标准，中国 7.7亿农村贫困人口摆脱贫困，占同期全球减贫人口70%以上，提前10年实现《联合国2030年可持续发展议程》减贫目标。脱贫地区面貌焕然一新，贫困人口的收入和福利水平大幅提高。农村居民人均可支配收入从2013的约900美元增长到2020年的近2000美元，年均增长11.6%。贫困地区行路难、用电难、通信难、住房难、上学难、就医难……一个个难题逐一破解。

打赢脱贫攻坚战不仅是中华民族发展史上具有里程碑意义的大事件，也是人类减贫史乃至人类发展史上的奇迹。联合国秘书长古特雷斯表示，中国是为全球减贫作出最大贡献的国家，谱写了人类减贫历史的辉煌篇章，为世界减贫事业注入强大动能。

女士们，先生们，朋友们，

中国立足自身国情，把握减贫规律，坚持以人民为中心，以精准脱贫为方略，构建了一整套行之有效的政策体系、工作体系、制度体系，走出了一条中国特色减贫道路，为全球减贫事业贡献了中国智慧、中国方案。中方愿分享自身经验，为南方探索符合自身国情的减贫路径提供参考。

一是空前重视，全力以赴开展减贫脱贫。为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴是中国共产党人的初心和使命。以习近平同志为核心的中共中央把贫困人口全部脱贫摆在治国理政的突出位置，作为全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的底线任务和标志性指标，纳入党的最高行动纲领和政府经济社会发展五年规划，脱贫攻坚上升为国家意志、国家战略、国家行动。

习近平总书记说，“脱贫攻坚是我心里最牵挂的一件大事”。他亲自指挥、亲自部署、亲自督战，过去几年间7次主持召开中央扶贫工作座谈会，50多次调研扶贫工作，走遍全国14个集中连片特困地区，极大鼓舞了贫困群众脱贫致富的信心和决心。在“中央统筹、省负总责、市县抓落实”的管理体制下，中西部22个省份党政主要负责同志向中央签署责任书、立下军令状，呈现省市县乡村五级书记一起抓的壮观场景。大力充实扶贫干部队伍，向每个贫困村选派第一书记和驻村工作队。截至2020年底，累计选派25.5万个驻村工作队、300多万名第一书记和驻村干部。坚持发挥政府投入的主体和主导作用，宁肯少上几个大项目，也优先保障脱贫攻坚资金投入。政府各级财政专项扶贫资金累计投入近2500亿美元，其中中央财政累计投入约1000亿美元。

二是大力发展特色产业，变输血为造血。发展产业是脱贫致富最直接、最有效的办法，也是增强贫困地区造血功能、帮助贫困群众就地就业的长远之计。中国支持引导贫困地区因地制宜发展特色产业，鼓励支持电商扶贫、光伏扶贫、旅游扶贫等新业态新产业发展。累计投入资金30多亿美元，建成各类产业基地超过30万个，打造特色农产品品牌1.2万个，产业帮扶政策覆盖99%的贫困户。随着“互联网+”深入发展，农村电商成为精准扶贫的重要抓手。2020年网上购物节，天猫商城--中国的Takealot为52个未摘帽贫困县38万商家开设了农产品消费扶贫专区，举办110万场助农直播带货，有10万农民主播参与其中，天猫助销初级农产品超800多亿美元。

三是广泛动员，汇聚各方合力。扶贫减贫是艰巨复杂的综合系统工程，零敲碎打、单兵突进难有成效。中国发挥政府、地方、社会、企业各方作用，构建东西协作、定点扶贫、行业扶贫互为补充、全社会共同参与的扶贫体系。习近平总书记在福建工作期间，亲自部署福建对口帮扶宁夏，11批援宁工作队和8万闽商从东南沿海奔赴大西北，极大改变了宁夏发展面貌。在戈壁滩上兴建的闽宁村年人均收入由不足75美元跃升到2200多美元，当年的“干沙滩”变成名副其实的“金沙滩”。在西南边陲贵州省丹寨县山区，中国地产企业万达集团以当地苗族、侗族非物质文化遗产为内核，打造集“吃、住、游、购、教”为一体的丹寨万达小镇精品文旅综合体，开业五年游客超过3000万，被《孤独星球》列入2020全球十佳旅行地名单。

四是加大教育投入，阻断贫困代际传递。治贫先治愚，扶贫先扶智，教育是改变贫困命运的金钥匙。中国政府综合施策，改善贫困地区就学条件，提升学校、师资、资助各方面保障，20多万名义务教育阶段的贫困家庭辍学学生全部返校就读，全面保障适龄少年儿童义务教育。对贫困地区实施定向招生、职教脱贫、学生就业等倾斜政策。800多万贫困家庭初高中毕业生接受职业教育培训，目前职业院校70%以上的学生来自农村。通过助学金等方式帮助514万名贫困家庭学生接受高等教育，重点高校定向招收农村和贫困地区学生70多万人。此外，激励与引导并举，采用生产奖励、劳务补助、以工代赈、小额贷款等激励手段，让贫困群众尝到勤劳致富的甜头，激发脱贫的内生动力。

五是社保兜底，防止因病致贫返贫。对于特殊贫困群体，需要特殊保障政策来兜底，做到“应保尽保”。近2000万贫困群众享受低保和特困救助供养，2400多万困难和重度残疾人拿到生活和护理补贴。农村低保标准从2012年每人每年310美元提高到2020年约900美元，增长188.3%。政府大力开展健康扶贫工程，加大对县乡村三级卫生机构投入，组织1007家城市大医院与1172家县医院结对帮扶，累计派出超过11.8万人次医务人员。建立完善基本医疗保险、大病保险、医疗救助三重保障机制，实行县域内住院“先诊疗、后付费”，贫困人口大病医疗费用报销比例提至约90%，做到“小病没负担，大病有兜底”。

女士们，先生们，朋友们，

中南两国有着“同志加兄弟”的特殊友好关系，中国始终关注和支持南非改善民生、消除贫困等工作。近年来，中国通过物资、现汇、成套项目、人力资源培训等方式，同南非深入开展发展合作。中国愿同南方一道，相互交流借鉴，继续助力南减贫事业，推动中南中非命运共同体走深走实。

一要加强减贫经验交流。中国政府愿同南非政府加强沟通，在后疫情时代通过专家团组互访、举办智库论坛、组织人员培训、开展实地走访等多种形式共享减贫经验，深化双方在农业、卫生、交通、水资源利用等领域技术合作。

二要开展减贫试点合作。作为中非合作论坛“九项工程”在南非的重点民生项目，援南扶贫示范村项目建设正积极推进，将同南方共同打造适合南非国情、可复制可推广的乡村减贫样板工程。

三要发挥好友好省市作用。南非是与中国建立友好省市最多的撒南非洲国家。我们可以将减贫合作列为中南地方政府合作优先事项，利用友城优势资源，打造契合南非实际需要的减贫项目。

四要充分调动各界力量。我们愿推动包括在南中资企业在内的中国企业等社会力量同南开展对口、定点帮扶，通过发展产业、技能培训、物资援助等方式助力减贫事业。

女士们，先生们，朋友们，

中国的脱贫实践印证了南非前总统曼德拉所言，“贫困并不是自然而然发生的，而是人为的，因而是能够通过人类行动加以战胜和消除的。”让我们吹响共同发展的“集结号”， 携手战胜和消除绝对贫困，共创没有贫困、没有饥饿、共同发展、充满希望的美好明天！