4月19日，南非文达大学教授、经济学家约希（Jaya Josie）在《比陀新闻报》《开普时报》《水星报》及独立传媒网站发表评论文章，分析中国在农村电气化和减贫方面的成功经验，并呼吁南非参考借鉴中国做法缓解电力供需矛盾。全文如下：

我站在超市的收银队列中，手机发出“叮叮”的声音。旁边一位女士礼貌地询问我是不是刚刚收到了关于南非国家电力公司停电安排的通知。我看了一下手机，果然是一则关于我家所在区域将连续两个小时停电的通知。那位女士请求我查看一下她所在农村地区的停电安排，因为她的手机电池已经耗尽，需要回家充电。我查看并告诉了她所需的信息，她匆匆赶往公交站，希望在再次停电前赶回家。她告诉我，她是一个农村地区的小学老师，至少还有一点微薄的收入可以买得起手机。但她的村子里大部分家庭没有电，也买不起手机。她的学生们也是生活在这些农村家庭中，只能在蜡烛或煤油灯下学习和生活。我住在只需要停电两小时的城市社区，然而南非的农村和乡镇还有数百万人生活在大部分时间没有电的环境中。

近期有研究报告称，南非有超过350万家庭无法使用现代能源进行照明、烹饪和取暖。该报告还表示南非政府承认不可能在2025至2030年的时间框架内实现电气化普及计划。五年来，南非的大部分家庭、工厂和其他经济部门都不断受到限电的影响。限电已经对南非的经济增长产生了极大负面影响，加剧失业、贫困和不平等问题。南非统计局（2023年2月）的最新数据显示，南非的发电量从2023年1月的18024吉瓦时下降到2月份的16709吉瓦时。尽管中产家庭可以通过安装发电机、逆变器、太阳能电池板和其他电源应对限电，但大部分农村家庭仍在黑暗中生活。

南非政府称，每年5%至10%的电气化速度不足以在2030年实现全国普遍接入电网。Meyer和Overen2021年的报告提出了一项新的能源政策，建议通过可再生能源提供每月50千瓦时的电力。报告建议为地方政府和其他利益相关者提供激励措施，以促进可再生能源的使用。此外，报告还建议政府可以考虑通过高等教育部门推出可再生能源技术培训和实习项目，并在农村地区开展宣传活动。在农村地区使用可再生能源是解决南非失业、贫困和不平等问题的重要手段，这在其他非洲国家已经取得了很大成功。

在应用可再生能源政策减少农村贫困方面，中国的经验最为成功和全面。使用各种可再生能源为中国农村地区减少绝对贫困方面发挥了关键作用，联合国和其他国际组织都承认了中国在减贫方面的成功经验。中国的可再生能源政策如何影响农村生活，南非从中能够吸取哪些经验？作为减贫计划的一部分，中国引入了一种更易于获取和维护的太阳能光伏扶贫项目。中国建立了装机容量约为2636万千瓦的太阳能发电站，惠及60,000个村庄的415万户家庭；年发电收入达到180亿元人民币（约合26.8亿美元），同时创造了125万个就业岗位。南非阳光充足，可以借鉴这一经验，通过太阳能发电项目为农村地区提供电力，从而减少贫困。除了风力发电和沼气等其他可再生能源项目外，太阳能可以在南非农村能源结构中增加清洁能源的比例。

我清楚地记得，小时候家里使用煤油灯和蜡烛照明，用木头和煤炭炉子煮饭烧水，木头用完了，就会用煤油炉。这种能源方式产生的污染，加上附近工厂的碳排放，导致很多人患上呼吸道疾病。然而即使在结束种族隔离政策近30年后，南非仍有数百万农村家庭没有通电。上世纪50年代至90年代，中国农村地区的人们也经历了与南非人民相似的境遇。联合国报告称，全球约有10亿人口没有电力，另有15亿人口没有稳定的电力供应。到2015年，中国宣布全国范围内的人口实现全面通电。与此同时，中国宣布计划在2035年前逐步淘汰碳排放和污染严重的燃煤发电厂。如今，中国是光伏太阳能板、风力涡轮机和沼气厂的全球领先制造大国。中国是如何实现其电气化目标的呢？南非和其他发展中和新兴市场国家能从中国学到什么？

中国采取了三个关键策略来实现农村电气化：协调各方利益相关者、选择适当的技术并将电气化纳入发展计划。在中国，协调各方利益相关者意味着中央政府提供领导和投资，地方政府协调，省政府负责项目实施。对于资金，中央政府是主要的成本分担方。国有电力公司、地方政府和一些私营企业也共同出资。一些私人企业资助了光伏项目。这里的经验是，来自中央政府的可靠资金至关重要。

中国政府考虑到了连接电网的昂贵成本和偏远地区人口分布的问题，解决方案是将电气化成本在扩展电网和连接离网光伏之间进行再分配。通过每千瓦时征收一个小额全国性可再生能源补贴，以弥补因可再生能源发电增加而产生的资金缺口。在非常偏远和难以提供服务的地区，人们被重新安置到了交通便利的地区。同时将电气化项目纳入减贫战略。这可以通过覆盖电力、道路、水和电信等基础设施的农村定居点的基础设施计划来实现。中国的基础设施项目推动了农村经济和收入的增加，从而提高了电力的使用，进一步推动了对农村电气化的投资。这种良性循环使电力供应实现可持续发展，并且减少了对政府补贴的依赖，而且将对家用电器行业产生刺激效应，带动如电视、洗衣机、冰箱和手机等产品的需求。

南非可以学习中国经验，将可再生能源纳入能源结构战略中，利用我们丰富的太阳能、风能和沼气资源，为农村贫困家庭提供电力，并且为农村家庭提供就业机会和收入，支持这些地区最需要的教育和卫生服务。这样一来，我在超市遇到的那位乡村教师就能为手机充电，她的学生也可以在灯光下学习。相信终有一天，我可以卸载南非国家电力公司停电通知的手机应用程序，不再被频繁的提示音打扰。

原文链接：

https://www.iol.co.za/pretoria-news/news/politics/opinion/the-electricity-power-crisis-in-south-africa-can-lessons-from-china-bring-back-power-to-the-people-d9011c4f-837f-4320-902a-3b430fcf7d84